針對開戶問題，陳德霖指金管局於4月，已向幾家大型零售銀行了解，並與商會和業界組織見面，了解中小企在開戶時的具體困難，發現有部分「一刀切」的個案並不符合普及金融的精神，已向銀行了解其開戶和客戶盡職審查的程序，研究改善的空間。他指金管局將於短期內向銀行發出通告，闡釋「風險為本」的原則如何應用到開戶申請和現有客戶的盡職審查措施上。

 

至於中小企貸款困難，陳德霖指，當局已向活躍於中小企貸款的銀行收集資料，發現受訪銀行未如外間所說，有收緊中小企貸款的風險胃納或審批準則，該些銀行授予中小企的整體信貸額度在今年上半年內都沒有顯著變化。部分銀行亦表示，由於現時經濟前景不明朗，中小企對業務前景變得審慎，貸款需求亦轉弱。此外，他指金管局已委託香港生產力促進局向中小企進行調查了解實際情況。

陳德霖強調，金管局一直鼓勵銀行在自身信貸政策容許下，盡可能扶助中小企業。他指留意到部分銀行和中小企對按揭證券公司為政府運作的「中小企融資擔保計劃」有誤解，已主動約見商會和銀行，加強他們對計劃的了解。按揭證券公司會繼續推廣，鼓勵企業和銀行善用這個還有六百多億元擔保餘額空間的計劃，認為銀行的經營策略應該是與客戶建立長久互助的關係，不應因短期的經濟變化而「落雨收遮」。